Анатолий Борисович Венгеров (1928–1998) поступил на работу во ВНИИСЗ в качестве старшего научного сотрудника в 1970 г. Прежде именно здесь, учась в 1961–1965 гг. в аспирантуре без отрыва от основной работы, он совершил первые шаги в науке, а позднее — в 1975 г. стал доктором юридических наук и состоялся как руководитель сектора законодательных проблем автоматизации управления (1973–1984 гг.).
А. Б. Венгеров родился в г. Кременчуге Полтавской области (Украина). Среднее образование получал, обучаясь с 1935 по 1945 гг. в школах г. Саки Крымской области, Сталинабада (Душанбе) и Москвы. В 1945–1949 гг. учился в Московском юридическом институте.
После его окончания был направлен на работу в органы прокуратуры Литвы. Работал помощником прокурора, старшим следователем (1950–1953 гг.). После переезда в Западную Украину занимался адвокатской практикой, заведовал юридической консультацией (1953–1955 гг.).
Во ВНИИСЗ по окончании аспирантуры в 1966 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему: «Роль судебной практики в развитии советского права» (научный руководитель — профессор С. Н. Братусь), а в 1975 г. — докторскую диссертацию «Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические проблемы)». Официальными оппонентами по диссертации были назначены член-корреспондент Академии наук СССР, профессор В. Н. Кудрявцев, доктор юридических наук, профессор Б. Б. Хангельдыев, а также доктор экономических наук В. И. Максименко.
Научные исследования Анатолия Борисовича всегда носили новаторский характер. Во ВНИИСЗ он разрабатывает идеи прямого, непосредственного действия конституционных норм, проблемы, связанные с понятием, содержанием и формами судебной практики, толкованием правовых норм, изучением их эффективности. В фокусе его внимания были информационные отношения как объект правового регулирования, юридические проблемы, возникшие в связи с применением электронно-вычислительной техники.
В своей докторской диссертации, монографии и научных статьях ученый впервые обосновал существование в сфере правового воздействия информационных отношений как самостоятельного вида общественных отношений, предложил информационную концепцию права, положенную в основу формирования одноименной теории.
Анатолий Борисович являлся одним из разработчиков предложений о правовом статусе вычислительного центра, которые были положены в основу постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1977 г. № 783 «О распространении на вычислительные (информационно-вычислительные) центры действия Положения о социалистическом государственном производственном предприятии». В 1978 г. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике объявил благодарность ученому за участие в разработке и издании Общеотраслевых руководящих методических материалов по созданию автоматизированных систем управления предприятиями и производственными объединениями.
А. Б. Венгеров внес большой вклад в проведенную Верховным Судом СССР в 1980—1981 гг. работу по изучению практики использования судами в качестве доказательств по гражданским и уголовным делам документов, создаваемых средствами ЭВТ (с его участием был подготовлен соответствующий обзор судебной практики). А в своих научных статьях он утверждал о необходимости создания соответствующего правового регулирования (см.: Венгеров А. Б. Юридическая сила документов, подготовленных с использованием ЭВМ (современное состояние проблемы) // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды. Вып. 16. М., 1979. С. 35).
В 1986 г. профессор А. Б. Венгеров возглавил лабораторию Академии народного хозяйства, с 1989 по 1995 год заведовал кафедрой теории государства и права Московской государственной юридической академии, с 1989 г. являлся начальником отдела правового обеспечения научно-технического прогресса Госкомитета СССР по науке и технике, но не терял связи с Институтом, принял участие в работе «Советское законодательство: пути перестройки» (отв. ред. А. В. Мицкевич, А. С. Пиголкин. М., 1989). С 1993 г. был председателем Третейского информационного суда, преобразованного затем в Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации1.
К основным работам А. Б. Венгерова, опубликованным в период работы во ВНИИСЗ, относятся монографии «Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические проблемы)» (М., 1978), учебное пособие для вузов «Правовые основы автоматизации управления народным хозяйством СССР» (М., 1979), главы, параграфы в монографиях: «Правовые проблемы АСУ» (М., 1973); «Проблемы методологии и методики правоведения» (М., 1974); «Судебная практика в советской правовой системе» (в соавт. Под ред. С. Н. Братуся. М., 1975); «Проблемы совершенствования советского законодательства» (под ред. И. С. Самощенко. М., 1977); «Свод законов Советского государства: теоретические проблемы» (отв. ред. И. С. Самощенко. М., 1981); «Право и проблемы информации» (София, 1981); «Конституция СССР и законодательство развитого социализма» (под ред. К. Ф. Гуценко, И. Н. Кузнецов. М., 1984); «Правоприменение в Советском государстве» (отв. ред. И. Н. Кузнецов, И. С. Самощенко. М., 1985).
Анатолий Борисович оказал неоценимую помощь другим ученым в их работах по проблемам судебной практики, толкования и конкретизации. Особое внимание он уделил новаторскому исследованию телеологического толкования (толкования закона исходя из его целей) Т. Я. Насыровой (Хабриевой) — будущего директора Института, защитившей в 1985 г. в его стенах кандидатскую диссертацию под научным руководством известного теоретика права В. В. Лазарева. Официальным оппонентом по диссертации выступил А. Б. Венгеров, идеи которого о толковании и целеполагании правовых норм получили в дальнейшем развитие и преумножение и в других трудах Т. Я. Хабриевой.
В последние годы жизни он создал интересный учебник по теории права, к настоящему времени выдержавший уже несколько изданий.
Научная, педагогическая и практическая деятельность А. Б. Венгерова, его служение интересам права были отмечены со стороны государства. За заслуги в развитии юридической науки, большой вклад в проведение демократических преобразований и многолетний добросовестный труд Анатолий Борисович был награжден в 1998 г. орденом Почета.
Литература
Черногор Н.Н., Залоило М.В. Жизненный путь и творческое наследие профессора Анатолия Борисовича Венгерова // Журнал российского права. 2023. Том 26 № 10.
1 См.: Архимандритова М. А., Борисов В. Н., Бочарникова М. А. и др. Институт законодательства и сравнительного правоведения: незабываемые имена. М., 2010. С. 42.