Родился 8 января 1954 года, Краснодарский край) — российский государственный деятель.
1983—1988 — преподаватель конституционного права.
1988—1993 — работал в аппарате Верховного Совета России (занимался вопросами организации и проведения выборов).
С сентября 1993 года — заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1996—1999 — председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
С 1999 года — председатель совета директоров Независимого института выборов.
C августа 2007 года — руководитель российского Центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.