Родился 5 сентября 1957 года в Москве.
В 1979 году окончил экономический факультет Московского государственного университета по специальности "экономист".
В 1982 году окончил аспирантуру экономического факультета Московского государственного университета.
С 1983 по 1991 годы работал в Институте народнохозяйственного прогнозирования АН СССР младшим, а затем старшим научным сотрудником.
С 1991 по 1992 год — старший научный сотрудник аналитического центра Академии наук по проблемам социально-экономического и научно-технического прогресса.
В 1992 году — заведующий отделом науки и технической политики аппарата Правительства Российской Федерации.
С 1992 по 1993 год заведовал отделом науки, культуры и образования аппарата Совета Министров — Правительства Российской Федерации.
С 1992 по 1996 год — включен в состав Государственного экспертного совета при Президенте Российской Федерации по особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
В 1993 году — исполнительный директор Московского фонда обязательного медицинского страхования.
В 1998 году — начальник Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации.
В 1998 году — вошел в состав Совета директоров ОСАО "Росгосстрах".
В 1998 году — включен в состав Правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В 2000 году — подал в отставку с поста начальника Департамента страхового надзора.
В 2000 году — президент Фонда комплексных прикладных исследований.
В 2000 году — избран председателем Московской ассоциации страховщиков (МАС).
С 2001 по 2004 год — представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Собрания Республики Марий Эл. Заместитель, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету.
В 2004 году — Руководитель Федеральной службы страхового надзора.
В 2008 году — вице-президент Вольного экономического общества России.
2009-2011 годы — начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации.
С апреля 2011 года — руководитель экспертного совета ОАО "Росгосстрах".
С 2010 года — Председатель, затем член Наблюдательного Совета ОАО "Россельхозбанк".
С 2012 года — Председатель Совета директоров ООО "ЛМ-Инвест. Агентство содействия развитию экономических институтов".
В настоящее время Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли.
Женат, имеет двух дочерей.