Думе города Костромы - 25 лет (1994-2019). Второй созыв (1996-2000 г.г.)

8 декабря 1996 года состоялись выборы в Думу Костромы 2-го созыва. Был избран 21 депутат, по трем округам выборы не состоялись. Довыборы по этим округам решено было не проводить.
В состав представительного органа вошли: Л.П. Алядинова, И.А. Бережная, В.Б. Брехов, А.Г. Воробьев, А.С. Глебов, А.Н. Готовцев, Е.И. Ермаков, Н.Г. Ефимова, Г.В. Задумова, В.В. Заиграев, В.Е. Калинин, О.А. Коновалова, С.А. Мельник, А.Г. Приставакин, С.Н. Скрябин, В.А. Смирнов, Е.Л. Смирнов, А.С. Тихомиров, Т.А. Унгвицкая, С.П. Шакелина, А.Г. Шалаев.
Было зарегистрировано две депутатские фракции. Правозащитная фракция, в нее вошли А.Н. Готовцев, В.Е. Калинин, А.С. Тихомиров, И.А. Бережная, Н.Г. Ефимова. Депутатская фракция под эгидой движения «Союз местного самоуправления Костромской области» в составе В.Б. Брехова, А.С. Глебова, Е.И. Ермакова, В.А. Смирнова, Е.Л. Смирнова, С.Н. Скрябина, А.Г. Шалаева.
По новому регламенту Дума стала состоять из депутатов и Главы самоуправления города, им в те годы был Б.К.Коробов. Структура аппарата также претерпела изменения: был создан юридический отдел (позднее преобразован в консультационно-юридический); общий сектор и приемная были объединены с организационным отделом.
Первое заседание Думы второго созыва состоялось 26 декабря 1996 года. Был избран Совет Думы из пяти человек, его возглавила Светлана Александровна Мельник. Сформированы четыре постоянные депутатские комиссии: по экономике и финансам (председатель Г.В. Задумова), по местному самоуправлению (председатель С.Н. Скрябин), по социальным вопросам (председатель Л.П. Алядинова), по развитию городского хозяйства (председатель А.Г. Приставакин).
Если Дума 1-го созыва принимала законодательные акты, то депутатам 2-го созыва предстояло по ним непосредственно работать, внедрять их в жизнь, совершенствовать, что требовало порой корректировок, уточнений, дополнений. Потому нормотворческая работа была продолжена. Основными направлениями деятельности Думы стало формирование и совершенствование бюджетной и налоговой политики, эффективного использования муниципальной собственности, развития городского хозяйства областного центра, социальной поддержки населения и многое др.
Деятельность Думы 2-го созыва также проходила в сложный экономический период конца 90-х. Отсутствие стабильности, недостаточность финансирования создавали проблемы с питанием в больницах, школах, детсадах, приобретением медицинских препаратов для учреждений здравоохранения, лекарств льготникам. Многие образовательные учреждения Костромы присоединились тогда к общероссийской забастовке учителей. Их готовы были поддержать медики, работники культуры, жилищно-коммунального хозяйства… В 1998 году в Костроме произошла чрезвычайная ситуация с энерго - и теплоснабжением. Причина - принудительное ограничение поставки газа из-за неплатежей. Это повлекло к перебоям с обеспечением теплом населения, городских предприятий. Позднее кризис дошел и до городского пассажирского транспорта.
Поэтому усилия депутатского корпуса были сосредоточены главным образом на решении наиболее острых социально-экономических вопросов. Значительная часть принятых Думой 2-го созыва решений касалась бюджета, экономического развития областного центра, организации четкой и слаженной работы жилищно-коммунального комплекса, транспорта, торговли, эффективного управления муниципальной собственностью и пр. Ряд решений Думы был направлен на снижение социальной напряженности в городе, возникшей из-за задержек заработной платы работникам бюджетной сферы. Эти вопросы были на постоянном контроле депутатов. Неоднократно о проделанной в этом направлении работе на Думе докладывали представители исполнительных органов власти.
На базе социальной комиссии Думы была создана рабочая группа по оперативной работе с забастовочными комитетами, депутаты шли в трудовые коллективы, рассказывали людям о том, какие меры принимаются в сложившейся ситуации, выслушивали их предложения. В результате совместных действий Думы и администрации Костромы Главой администрации Костромской области было подписано гарантийное письмо о перечислении в 1 квартале 1997 года 10 млрд. рублей дотаций из областного бюджета, что позволило снять остроту проблемы.
Думе 2-го созыва пришлось создавать также и специальную группу по топливно-энергетическому комплексу. К этому подтолкнула непростая ситуация в этой сфере – в 1998 году из-за принудительного ограничения в поставках газа в Костроме начались серьезные перебои с теплом для населения и предприятий. Депутаты вышли в Костромскую областную Думу с инициативой - предусмотреть в бюджете региона затраты на топливные ресурсы в полном объеме, чтобы город мог своевременно подготовиться к отопительному сезону и провести его без срывов.
Работой на перспективу можно назвать начатое в этом созыве реформирование жилищно-коммунального комплекса Костромы. Была создана временная депутатская комиссия, которая анализировала этапы реализации этой программы, вносила свои предложения и замечания. Все наработки по этому вопросу были переданы Думе 3-го созыва.
В числе наиболее значимых решений Думы 2-го созыва: «О налоге на рекламу», «О Программе «Дети Костромы»…», «О программе администрации по поддержке муниципальных образовательных учреждений города до 2000 года», «О правилах содержания частных домовладений на территории города Костромы», «О Положении «О порядке предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в городе Костроме»», «О дополнительных мерах по упорядочению продажи алкогольной продукции», «О Программе развития телефонной связи в городе Костроме на 1997-2000 г.г.», «О плане мероприятий в поддержку муниципальных учреждений культуры г. Костромы на 1998-2000 г.г.», «О городской целевой программе «Безопасное материнство и здоровое детство»», «О мерах по упорядочению отпуска медикаментов на территории города Костромы категориям граждан, имеющим льготы», «О налоговых льготах предприятиям-товаропроизводителям», «О Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Костромы», «О Договоре «О реализации полномочий органов государственной власти Костромской области и самоуправления Костромы по предметам совместного ведения»», «О Положении о порядке приватизации жилищного фонда в городе Костроме», «О создании муниципального учреждения «Городская служба контроля качества пищевой продукции»» и др.
Дума 2-го созыва за период своей работы провела 68 заседаний, на которых было принято 1055 решений.