Панферов Андрей Борисович

Андре́й Бори́сович Панфё́ров (род. 1960, Ташкент, Узбекская ССР, СССР) — уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, бывший первый заместитель Председателя (вице-спикер) Законодательного собрания Новосибирской области^[2]. Военнослужащий 67-й отдельной бригады ГРУ ВС РФ, подполковник ГРУ в отставке, командир бригады «Сибирь»^[3].

Биография

Родился 4 августа 1960 года в Ташкенте. Военный в четвёртом поколении.

В 1977—1979 годах обучался в Ташкентском государственном университете им. В. И. Ленина на факультете гляциологии^[4].

В апреле 1979 года призван в ВС СССР, срочную службу проходил в 15-й отдельной бригаде специального назначения ГРУ ГШ ВС СССР в Чирчике.

Окончил в 1984 году Новосибирское высшее военно-политическое училище, факультет воздушно-десантных войск. Службу проходил в Среднеазиатском военном округе в составе подразделений ГРУ ГШ ВС СССР как заместитель командира роты специального назначения.

В 1987—1988 годах участвовал в боевых действиях в Афганистане (провинция Кандагар) в должности заместителя командира роты специального назначения.

В 1988—1991 годах нёс службу в Закавказском военном округе, выполнял задачи в составе бригады спецназа ГРУ ГШ по установлению конституционного порядка в Нагорном Карабахе; как командир роты спецназа и заместитель командира отряда участвовал в боевых действиях в Закавказье.

В 1991—1993 годах проходил учёбу в Военно-дипломатической академии ГШ ВС РФ в Москве.

В 1993—1998 годах — военнослужащий 67-й отдельной бригады специального назначения ГРУ ВС РФ (в/ч 64655, г. Бердск), командир 691-го отдельного Сибирского казачьего отряда специального назначения^[5].

Участник Первой чеченской войны, вёл боевые действия в 1995—1997 годах (в том числе после заключения Хасавюртовских соглашений).

В 1995 году получил звание подполковника досрочно^[4].

Участник рейда в районе Зандака.

В 1998 году был уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям, фактически попав под сокращения.

В 2022 году стал инициатором создания в Новосибирской области элитного добровольческого батальона «Вега», который участвует в СВО. Был первым командиром этого отряда до мая 2023 года, после чего официально сложил полномочия и был уволен в запас в связи с возрастными ограничениями^[6][7].

С июня 2023 по декабрь 2024 года находился вне зоны боевых действий, разрабатывая предложения для отряда «Вега»^[8].

В конце 2024 года создал и возглавил добровольческий отряд БАРС «Орион», в мае 2025 года был назначен командиром разведывательно-штурмовой бригады «Сибирь»^[9][10].

Политическая деятельность

С июня по декабрь 2005 года — президент ассоциации участников боевых действий в Афганистане и других локальных конфликтов.

В декабре 2005 года избран в Новосибирский областной Совет депутатов, в дальнейшем неоднократно переизбирался депутатом Новосибирского областного Совета депутатов и Законодательного собрания Новосибирской области. Занимал следующие должности^[11]:

• заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства (декабрь 2005 — август 2007),
• заместитель председателя комитета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса (с августа 2007 года),
• заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам^[12],
• заместитель председателя мандатной комиссии^[13],
• член комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.

В 2005—2007 годах учился в Сибирской академии государственной службы, окончил её по специальности «местное самоуправление». Некоторое время занимал должность заместителя руководителя фракции ЛДПР в Законодательном собрании Новосибирской области. С апреля 2014 по январь 2024 года — руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Новосибирской области (в январе 2024 года его сменил Андрей Шимкив)^[14].

Является первым заместителем секретаря регионального отделения «Единой России» и членом регионального политического совета^{[15][16][17][18]}. Возглавляет отделение Российского военно-исторического общества в Новосибирской области^[19][20].

После ухода из добровольческого батальона «Вега» вернулся к исполнению обязанностей первого заместителя председателя Законодательного собрания Новосибирской области^[21].

30 января 2025 года досрочно сложил полномочия депутата и первого вице-спикера в связи с выдвижением на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области^[22][23].

Уполномоченный по защите прав предпринимателей

В январе 2025 года был выдвинут на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области^[24][25].

В апреле 2026 года был представлен доклад омбудсмена за 2025 год. Основными проблемами бизнеса были названы завершение моратория на снос нестационарных торговых объектов в Новосибирске, адаптация к изменениям в налоговом законодательстве и трудности сельских предпринимателей, не выдерживающих конкуренции с маркетплейсами. За год по 396 обращениям была оказана адресная правовая помощь, 780 представителей бизнес-сообщества получили консультации. В качестве мер поддержки предложены более активное информирование сельских предпринимателей, разработка новых механизмов помощи и продвижение законодательных инициатив для снижения давления на бизнес^[26].

В 2025—2026 годах приоритетным направлением стала защита бизнеса от необоснованного уголовного преследования (за 11 месяцев 2025 года число таких обращений выросло в два раза). Сотрудники аппарата приняли участие в 79 судебных заседаниях на стороне бизнеса. Удалось добиться смягчения меры пресечения по двум обращениям и отказа в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя сельскохозяйственного предприятия, а также дать ход делам при жалобах на бездействие правоохранительных органов. В целом права предпринимателей удалось восстановить примерно в 40 % случаев по итогам рассмотрения более 100 письменных обращений^[27][28].

В июле 2026 года омбудсмен выступил с инициативой о внедрении обязательного государственного страхования бизнеса от атак БПЛА, включающей государственную помощь и компенсации пострадавшим работникам^[29].

Семья

Дед — офицер ГРУ, участник боевых действий в Афганистане против басмачей^[30]. Дядя родом из Афганистана, мать — уроженка Ирана^[31].

Женат, двое детей.

Жена занималась лёгкой атлетикой. Сын — борец, занял 2-е место в чемпионате России по панкратиону в тяжёлом весе, служит в спецназе. Дочь — сотрудница органов прокуратуры и Госнаркоконтроля, занималась тхэквондо и дзюдо.

Занимается тайским боксом и триатлоном.

Награды

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами — за участие в боевых действиях на Северном Кавказе
• Орден Александра Невского (12 октября 2020 года) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[32]
• Орден Мужества — за участие в боевых действиях на Северном Кавказе
• Орден Красной Звезды (трижды) — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
• Орден Демократической Республики Афганистан «За храбрость» — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
• Медаль «За боевые заслуги» — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
• другие награды

Дважды представлялся к званию Героя Российской Федерации^[33].

Примечания

1. ↑ Панфёров Андрей Борисович — профиль на сайте Законодательного собрания Новосибирской области Архивная копия от 6 августа 2020 на Wayback Machine  (рус.)
2. ↑ Андрей Панфёров выдвинут на пост бизнес-омбудсмена в Новосибирской области. Коммерсантъ. Дата обращения: 29 июля 2026.
3. ↑ Новосибирский командир Панфёров возглавил штурмовую бригаду «Сибирь». Om1.ru. Дата обращения: 29 июля 2026.
4. ↑ ^{1 2} Панфёров Андрей Борисович Архивная копия от 27 мая 2020 на Wayback Machine  (рус.)
5. ↑ 691-й отдельный Сибирский казачий отряд специального назначения ГРУ Генерального Штаба Архивная копия от 21 августа 2017 на Wayback Machine  (рус.)
6. ↑ Комбат «Веги» Андрей Панфёров уволен со своего поста в запас. НДН.Инфо (24 мая 2023). Дата обращения: 29 июля 2026.
7. ↑ Андрей Панфёров сложил полномочия командира батальона «Вега» и назвал имя преемника. Континент Сибирь Online (24 мая 2023). Дата обращения: 29 июля 2026.
8. ↑ «Подлинную историю создания отряда «Вега» раскрыл подполковник ГРУ Панфёров». Вечерний Новосибирск (20 сентября 2023). Дата обращения: 29 июля 2026.
9. ↑ В Новосибирске основатель батальона «Вега» Андрей Панфёров создал новый отряд для бойцов СВО. Sib.fm (9 декабря 2024). Дата обращения: 29 июля 2026.
10. ↑ Новосибирский командир Панфёров возглавил штурмовую бригаду «Сибирь». Om1.ru (15 мая 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
11. ↑ ФедералПресс Энциклопедия. Панфёров Андрей Борисович Архивная копия от 6 апреля 2018 на Wayback Machine  (рус.)
12. ↑ Профиль на сайте Глобалнск.ru Архивная копия от 10 августа 2020 на Wayback Machine  (рус.)
13. ↑ Профиль на сайте PrimaMedia Архивная копия от 5 января 2018 на Wayback Machine  (рус.)
14. ↑ Андрей Шимкив избран новым руководителем фракции «Единой России» в Заксобрании. Единая Россия (29 января 2024). Дата обращения: 29 июля 2026.
15. ↑ Региональный политический совет. Единая Россия. Дата обращения: 29 июля 2026.
16. ↑ Региональный политический совет. Новосибирское региональное отделение партии «Единая Россия». Дата обращения: 29 июля 2026.
17. ↑ Единую Россию в Новосибирске возглавил бывший спецназовец ГРУ Андрей Панферов Архивная копия от 12 мая 2022 на Wayback Machine  (рус.)
18. ↑ Отделение «Единой России» в Новосибирской области возглавит губернатор Андрей Травников. Дата обращения: 30 июля 2020. Архивировано 15 ноября 2019 года.
19. ↑ Отделение Российского военно-исторического общества в Новосибирской области возглавил Андрей Панфёров
20. ↑ Руководство. Новосибирское региональное отделение РВИО. Дата обращения: 29 июля 2026.
21. ↑ Андрей Панфёров сложил полномочия командира батальона «Вега» и назвал имя преемника. Континент Сибирь Online. Дата обращения: 29 июля 2026.
22. ↑ Депутаты Заксобрания проголосовали за прекращение полномочий Андрея Панфёрова. NGS.RU (30 января 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
23. ↑ Андрей Панфёров досрочно сложил полномочия вице-спикера Заксобрания Новосибирской области. Коммерсантъ (30 января 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
24. ↑ Андрей Панфёров выдвинут на пост бизнес-омбудсмена. Коммерсантъ (30 января 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
25. ↑ Депутат Андрей Панфёров сложил полномочия в Заксобрании. NGS.RU (30 января 2025). Дата обращения: 29 июля 2026.
26. ↑ О докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области за 2025 год. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области (13 апреля 2026). Дата обращения: 29 июля 2026.
27. ↑ О работе по защите бизнеса от необоснованного уголовного преследования. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области (28 мая 2026). Дата обращения: 29 июля 2026.
28. ↑ Андрей Панфёров о первых итогах, проблемных точках и планах на 2026 год. Континент Сибирь Online (26 мая 2026). Дата обращения: 29 июля 2026.
29. ↑ Омбудсмен Панфёров: Убытки продавцов Wildberries после ударов БПЛА никем не компенсируются. Московский комсомолец (23 июля 2026). Дата обращения: 29 июля 2026.
30. ↑ «ЭТО БЫЛА ПРАВИЛЬНАЯ ВОЙНА…» Дата обращения: 30 июля 2020. Архивировано 27 января 2020 года.
31. ↑ Андрей ПАНФЁРОВ: «Война была, и она была нашей»  (рус.)
32. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 2020 года № 617 «О награждении государственными наградами Российской Федерации». Дата обращения: 15 октября 2020. Архивировано 20 октября 2020 года.
33. ↑ Андрей Панферов: Мужественность определяет не служба в армии, а характер и поступки  (рус.)