КРАТКИЙ ОЧЕРК ИСТОРИИ
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
"ОТЕЧЕСТВО"
 19 ноября 1998 г. в Москве по инициативе Ю.М.Лужкова собрался Оргкомитет по учреждению Общероссийской политической общественной организации "Отечество". В него вошли А.Владиславлев, Б.Громов, Т.Дмитриева, А.Исаев, М.Калашников, А.Калягин, И.Кобзон, А.Кокошин, Е.Лахова, В.Мишин, В.Садовничий, Ю.Сенкевич, А.Чилингаров, К.Шахназаров и др. Оргкомитет рассмотрел проекты документов и решил провести Учредительный съезд "Отечества".Учредительный съезд, в работе которого участвовали 1125 делегатов из 88 субъектов федерации, состоялся 19 декабря 1998 г. Съезд утвердил Устав и Программные тезисы Организации, призвал к прекращению безответственных экспериментов над Россией, к объединению сограждан во имя стабильного развития страны, реализации принципов демократии и социального прогресса.Съезд единогласно избрал Юрия Лужкова Лидером "Отечества", Центральный Совет Организации, который, в свою очередь, образовал ее Политсовет. Исполнение обязанностей Секретаря Политсовета было поручено В.Мишину. Под руководством Лидера и Политсовета началось становление "Отечества".Его создание получило широкий отклик в регионах. Уже к декабрю 1998 г. региональных организаций насчитывалось 59, к январю 1999 - 76, к февралю - 80, к марту - 84. В становлении Организации непосредственно участвовали губернаторы Московской области А.Тяжлов, глава республики Мордовия Н.Меркушкин, Нижегородской области И.Скляров, Новосибирской области В.Муха, мэр г. Волгограда Ю.Чехов и другие руководители субъектов РФ.В состав "Отечества" в качестве коллективных участников вошли ведущие общественные объединения страны: "Союз труда", движение Женщин России, Российский союз молодежи, Ратники Отечества, Молодые социал-демократы и другие. С первых дней основания "Отечества" Центральным Советом уделялось первостепенное внимание взаимодействию с общественностью и таким важным компонентом гражданского общества, как общественные объединения различной направленности. В результате этой работы многие объединения заявили о своей поддержке Организации.Союзные организации сыграли немалую роль в становлении и укреплении "Отечества", насыщая его актив опытными кадрами, людьми, верными идеалам Организации. Постепенно сложился эффективный механизм взаимодействия "Отечества" с общественностью. В апреле 1999 года при Политсовете был образован Консультативный Совет общественных объединений и организаций, который возглавил член Политсовета А.К. Исаев.В острых дискуссиях формировались идеология и программатика "Отечества". Организация отвергла попытки навязать ей рыхлую концепцию "центризма" (С.Сулакшин), направить ее на опасный путь национализма (Д.Рогозин).Был определен набор базовых ценностей - Свобода, Закон, Согласие, Справедливость, сформулирована российская национальная идея: совместимость личной свободы и сильной власти (А.Владиславлев).На научной конференции "Россия - поиск пути", состоявшейся в апреле 1999 г. с участием ведущих научных сил страны, "Отечество" предложило свое видение путей развития российского общества. Конференция и опубликованная на ее основе монография стали важным этапом в подготовке программных документов Организации. Эти документы прошли самое широкое обсуждение. Программная комиссия получила около 800 поправок от региональных отделений "Отечества", специалистов, рядовых граждан.24 апреля в Ярославле состоялся 1-й этап Второго съезда "Отечества", собравший 820 делегатов. Они утвердили Программу и Манифест "Отечества". В этих документах провозглашены задачи преодоления вакуума власти и укрепления государства, активная социальная политика, подъем российской экономики.Как отмечалось в Манифесте, "мы объединились, чтобы Россия стала страной, где сильное государство и державное величие не противостоят демократии и свободе личности, а напротив, подпитывают и укрепляют друг друга."Съезд отметил успехи в строительстве Организации и указал, что главной политической задачей ближайшего периода станет участие в парламентских выборах.Большую роль в становлении основ идеологии Организации сыграла книга Юрия Лужкова "Отечество и "Отечество", в которой были подвергнуты критике результаты монетаристских реформ и сформулированы пути выхода России из кризиса.Важнейшим этапом в развитии идеологии Организации, определении ее мировоззренческих ориентиров стало появление книги Юрия Лужкова и Александра Владиславлева "C верой в себя и в Россию". В книге изложены основные принципы и ценности, провозглашенные "Отечеством", впервые в российской политике сформулированы идеи синтеза либеральной и социалистической идеологии.В помощь активистам организации издана брошюра "Наше Отечество" под редакцией А.П. Владиславлева, рассказывающая об истории возникновения, становления и развития нашей Организации, формировании ее идеологии и программатики.Был издан сборник статей А.П.Владиславлева "Отечество": к политической партии". Представленный в этом сборнике материал стал важным методическим пособием для актива Организации по разъяснению политических позиций "Отечества", пропаганде ее ценностей, целей и задач и осмыслению сущности отличий Организации от других общественных объединений и движенийПостоянно проводились симпозиумы, круглые столы с участием ведущих ученых. Работал постоянно действующий философский семинар с участием политологов, философов, культурологов, представителей духовенства по теме "Формирование современной российской идеологии". Эти заседания освещались в СМИ, а подробное изложение материалов философских семинаров было опубликовано в журнале "Свободная мысль-XXI".Большую роль в информационно-пропагандистской работе сыграли собственные органы информации "Отечества": газета "Вестник "Отечества" и сайт Организации: www.otech.ru.Выработка четких идеологических ориентиров способствовала быстрому развитию Организации, росту ее рядов. К августу 1999 г. местные отделения работали более чем в 2000 административных образований (районов, городов) из 2608. Количество индивидуальных членов "Отечества" превысило 250 тыс. чел.Организация провела кампанию поддержки национального производителя под лозунгом "Поддержи Россию - покупай российское!". 22 июня 1999 на Белорусском вокзале Москвы прошла акция, посвященная ветеранам Великой Отечественной войны.Большой резонанс вызвал женский Форум (Иваново, 1 июля 1999 г.), принявший программу "Отечество" - женщинам".Уже в процессе становления региональные отделения "Отечества" участвовали в региональных выборах, добиваясь высоких результатов. Так, в апреле 1999 г. в Бурятии и Удмуртии кандидаты "Отечества" получили более 40% голосов на выборах в законодательные собрания.Стали возникать депутатские фракции и группы "Отечества" в законодательных собраниях субъектов Российской Федерации. К лету 1999 г. такие фракции и группы работали в 21 представительном органе.Успехи "Отечества" позволили ему вести диалог с крупнейшими политическими силами страны о создании предвыборного блока. Итогом стала коалиция с движением "Вся Россия" и Аграрной партией. Блок, названный "Отечество-Вся Россия", возглавил авторитетный политик Е.М.Примаков.18 августа 1999 г. Секретарем Политсовета был избран Александр Владиславлев.2-й этап Второго съезда "Отечества" состоялся 21 августа 1999 года в Москве. Съезд принял решение об участии Организации в избирательном блоке "Отечество-Вся Россия", выдвинул кандидатов в федеральный список блока.Была принята предвыборная Платформа "Законы во имя России", содержащая важнейшие законодательные инициативы, Впоследствии, она стала платформой избирательного блока "Отечество - Вся Россия".По решению съезда, вся работа "Отечества" сконцентрировалась на подготовке к выборам. Началось формирование штабов, обучение актива избирательным технологиям. Успешно прошел сбор подписей: за участие блока "Отечество-Вся Россия" в парламентских выборах высказались более 3 миллионов россиян.Продолжалось и организационно-политическое укрепление "Отечества". Организация приступила к подготовке отраслевых программ по важнейшим направлениям жизни страны. Вышли в свет программы : "Отечество - малому и среднему бизнесу", "Отечество" - реальному сектору экономики", Энергетическая программа "Отечества", "Отечество" о налогах".25 сентября 1999 года состоялся 3-й этап Второго съезда "Отечества" в Москве. На этом съезде "Отечество" выдвинуло своих кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ по территориальным округам.В докладе Ю.М.Лужков отметил, что "Отечество" смогло превратиться в серьезную политическую силу, готовую к избирательной кампании, и призвал строить Организацию таким образом, чтобы она могла "реально воздействовать на социально-политическую ситуацию в стране и после парламентских выборов".Региональные отделения "Отечества" вступили в предвыборную борьбу. Более 180 тысяч активистов работали на каждом избирательном участке. Выборы в Государственную Думу позволили распространять идеи "Отечества", наработать политический опыт.Идеи "Отечества" нашли отклик у молодежи. 25 ноября 1999 г. в Москве состоялся Конгресс "Молодежь за Отечество". Более 1000 делегатов из всех регионов России выслушали яркую речь Ю.М.Лужкова. Конгресс учредил "Молодежный Союз Отечества", первым секретарем которого был избран Сергей Рубахин.В результате выборов 19 декабря 1999 года, "Отечество" смогло создать третью по численности фракцию в Государственной Думе, руководителем которой стал Е.М. Примаков.Депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва были избраны 37 человек по федеральному списку от избирательного блока "Отечество - Вся Россия" и 31 депутат по одномандатным округам. У Организации появился свой избиратель, ориентированный только на "Отечество" устойчивый электорат: 8 миллионов 886 тысяч 697 человек проголосовали за федеральный список (13.33 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании). "Отечество" обрело свою устойчивую нишу на "политическом Олимпе" России.Политические итоги выборов подвел февральский (2000 г.) Пленум Центрального Совета "Отечества".Главный из них - Организация, ее руководящие органы и региональные отделения выдержали труднейший экзамен парламентской борьбы, продемонстрировали способность собирать силы, проводить эффективную коалиционную политику.На Пленуме была проанализирована совершенно новая политическая ситуация, возникшая после отставки Б.Ельцина с поста президента.В докладе Лидера, выступлениях членов Центрального Совета вновь открыто были сформулирована позиция Организации, те условия, при которых "Отечество" готово поддержать власть - борьба с коррупцией и преступностью, пока она ведется в рамках закона и демократии; соблюдение свободы слова; функционирование цивилизованного и эффективного политического механизма, многопартийной системы.В марте 2000 года, выступая на конференции московской городской организации "Отечество", Ю.М. Лужков доложил о выполнении поручения, данного Центральным Советом Организации, и предложил поддержать в качестве кандидата на высшую должность в Российском государстве Владимира Владимировича Путина.На июньском (2000 г.) Пленуме Центрального Совета были обсуждены актуальные политические и организационные задачи "Отечества". Как отмечали участники заседания Центрального Совета, Организация правильно оценила вектор общественных ожиданий, высказавшись за конструктивную помощь новому Президенту в укреплении государственной власти, разрешении проблем реальной экономики. Было заявлено, что власть нуждается в ответственных партнерах, способных, поддержать выработку новой политики, выполнять функцию общественного контроля за ее деятельностью, и "Отечество" готово выступить таким надежным партнером.Центральный Совет определил новую миссию Организации на этапе после выборов Президента России: "Отечество" сегодня - это партия гражданского общества, выражающая чаяния соотечественников, регионов, местного самоуправления и общественных объединений.На пленуме была рассмотрена и принята Концепция участия Организации в выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.Решением Лидера сформирована Комиссия по участию Организации в выборах. В ее состав вошли депутаты Госдумы - члены фракции ОВР и члены Политсовета. Возглавил Комиссию Парламентский Секретарь Политсовета В.В. Володин.Организация "Отечество" активно участвовала в выборах всех уровней, вела избирательные кампании, поддерживая как своих кандидатов, так и выступая в составе коалиций и блоков.Вопросы участия региональных отделений в территориальных избирательных кампаниях обсуждались более чем на 20-ти заседаниях Политсовета.Регулярно проводились рабочие совещания с председателями Советов региональных отделений непосредственно в федеральных округах по рассмотрению наиболее острых вопросов, связанных с выборами, а также селекторные совещания с председателями Советов региональных отделений.Организовывался выезд в регионы членов Центрального Совета, Политсовета для оказания практической помощи в подготовке и проведении выборов.В 1999 на губернаторских выборах в наши кандидаты при активной поддержке региональных отделений одержали победу в 7-и из 14-ти регионов : г. Москве, Белгородской, Вологодской, Новгородской, Омской, Тамбовской и Ярославской областях.Мэрами 12-ти административных центров регионов избраны кандидаты при поддержке "Отечества" в городах: Саранск, Владикавказ, Казань, Ставрополь, Волгоград, Вологда, Кемерово, Кострома, Омск, Екатеринбург, Ярославль, Биробиджан, еще 30 человек избраны главами муниципальных образований, 1040 человек были избраны в представительные органы местного самоправления.В 2000 при поддержке "Отечества были избраны 28 губернаторов, 17 мэров административных центров и 288 глав муниципальных образований Право на выдвижение кандидатов от "Отечества" использовали региональные отделения Республики Хакасия, Приморского края, Калининградской, Калужской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Пермской, Смоленской, Тверской областей, Корякского и Ханты-Мансийского автономных округов.В 2001 году 59 представителей Организации стали депутатами законодательных органов субъектов РФ, 372 человека избраны в представительные органы местного самоуправления, 5 губернаторов, 6 мэров и 75 глав муниципальных образований избраны при поддержке "Отечества".В августе 2000 г. Секретариат Политсовета сформировал экспертную группу по проекту Федерального закона "О политических партиях", в состав которой вошли депутаты Госдумы РФ, видные политологи, правоведы, практики партийного строительства.Предложения экспертной группы были обсуждены на двух "круглых столах." На совещании с участием Лидера "Отечества" Ю.М. Лужкова и руководителей 22 партий и движений России было принято общее заявление этих общественных объединений об основных принципах и положениях, которые должен содержать Федеральный закон "О политических партиях". 9 ноября 2000 г. состоялись парламентские слушания на тему: "О концепции проекта Федерального Закона "О политических партиях и партийной деятельности". На слушаниях при обсуждении проекта закона в 1-ом чтении Секретарь Политсовета, депутат Госдумы А.Владиславлев изложил о позицию Организации по содержанию данного проекта закона.При поддержке фракции ОВР Государственной Думой 11 июля 2001 г. был принят Закон о политических партиях в котором были учтены многие предложения выработанные "Отечеством" и фракцией ОВР.Организация успешно развивала отношения с зарубежными политическими партиями социал-демократической и социалистической ориентации. Представители "Отечества" участвовали во всех мероприятиях Социалистического Интернационала, в том числе в его XXI конгрессе (Париж, ноябрь 1999 г.). "Отечество" принимало в Москве в сентябре 2000 миссию Социнтерна во главе с премьер-министром Швеции Йораном Персоном. В ходе миссии состоялась дискуссия на тему "Взгляд в будущее - диалог социал-демократов".На очередном пленуме Центрального Совета (16 декабря 2000 года) была подтверждена линия, начатая принятием решения о поддержке В.Путина на президентских выборах и направленная на создание устойчивой многопартийной политической системы, в которой "Отечество" занимало бы видное место. Идейное содержание такой политической линии "Отечества" можно охарактеризовать следующим образом:- прагматичный патриотизм - реалистическая формулировка национально-государственных интересов России, выработка комплекса мер в области экономики и безопасности, направленных на их эффективное и жесткое отстаивание;- эффективный федерализм - стимулирование активности, использование всего имеющего потенциала всех субъектов Российской Федерации;- социальная рыночная экономика - развитие рыночных институтов одновременно с повышением жизненного уровня сограждан, совершенствованием системы государственных органов, способных задавать цели и рамки экономического развития, стимулировать экономическую активность населения, поддержать становление среднего класса, обеспечить социальные гарантии малоимущим;- социальная демократия - поддержка становления гражданского общества, защита демократических прав и свобод, развитие демократических политических институтов на основе стимулирования политической активности патриотически-настроенных, прагматичных и образованных людей, ищущих возможность реализации своей гражданской позиции.По инициативе "Отечества" была проведена серия "круглых столов", симпозиумов и конференций, посвященных актуальным проблемам социально-экономического развития страны с участием ведущих ученых и специалистов России и государств Европы.14 марта 2001 года прошла научно-практическая конференция "Россия в меняющемся мире", в которой приняли участие ведущие экономисты, как российские, так и зарубежные. Результатом работы коллектива известных ученых-экономистов под руководством академика РАН А. Некипелова стала выработка Концепции экономической программы "Отечества".По итогам конференции была издана книга "Отечество" - Отечеству. Программа преобразований".Важным политическим событием апреля 2001 года стало обнародование ежегодного Послания Президента РФ Федеральному собранию, которое было оценено Лидером "Отечества" Юрием Лужковым как "самое деловое и самое конкретное". Программа, изложенная в президентском Послании, стала фактором, способствующим сближению ведущих конструктивных политических сил страны.12 апреля 2001 г. Лидер "Отечества" Юрий Лужков и Лидер "Единства" Сергей Шойгу выступили с политическим заявлением о совместных действиях.В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций ОВР и "Единство" и депутатских групп "Регионы России" и "Народный депутат" с целью оказывать определяющее влияние на процесс выработки и принятия законопроектов и координации позиций ведущих конструктивных сил в парламенте.26 апреля 2001 года Лидер "Отечества" Ю.Лужков выступил с Заявлением Об основных принципах объединения "Отечества" и "Единства", где были сформулированы принципиальные идеологические установки, на которых этот союз должен базироваться, и подтверждена верность основным программным ориентирам "Отечества". По словам Лидера, "задачу строительства социального государства следует возвести в ранг коренного национального интереса".Для практической реализации интеграционного процесса, согласования позиций по содержательным и организационным вопросам был образован Координационный Совет. Главным итогом деятельности Координационного Совета и его комиссий стала выработка предложений по модели дальнейшего взаимодействия "Отечества" и "Единства".1 июня 2001 года Ю.Лужков и С.Шойгу призвали к созданию Союза "Единства" и "Отечества". Координационный совет двух организаций поддержал предложение лидеров о создании Союза.В первой половине июня 2001 прошли отчетно-выборные конференции Московского областного и Московского городского отделений "Отечества", с программными речами на которых выступил Лидер Организации Ю.Лужков.В этих выступлениях были подробно изложены основные принципы формирования Союза двух организаций, принципиальные политические подходы "Отечества". Лидер отметил, что "наша организация и фракция ОВР в Государственной Думе сегодня объективно занимают в политике левоцентристскую нишу".В августе 2001 г. Е.М. Примаков заявил о своем уходе с поста руководителя фракции ОВР в Государственной Думе. Фракцию возглавил Парламентский секретарь Политсовета "Отечества" В.В. Володин. Число членов фракции достигло 49 человек.Среди важнейших законопроектов внесенных фракцией: новый Трудовой кодекс РФ, законопроекты, облегчающие налоговое бремя для отечественных производителей, определяющие перспективы социального развития села и финансового оздоровления сельскохозяйственного производства, законодательные меры по сближению минимального размера оплаты труда с уровнем прожиточного минимума и повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также ряд проектов законов об основах государственного регулирования регионального развития, пенсионного обеспечения, реформы жилищно-коммунального хозяйства и другие.На Учредительном съезде 12 июля 2001 г. было провозглашено создание Союза "Единство" и "Отечество". Союз возглавили два Сопредседателя Юрий Лужков и Сергей Шойгу. На съезде Союза был избран Генеральный Совет, куда вошли А. Беспалов, А. Владиславлев, В. Володин, Т. Дмитриева, А. Исаев, а также представители партии "Единство".13 октября 2001 года состоялся третий съезд "Отечества".С докладом "О социально-политической ситуации в стране и задачах "Отечества" выступил Ю. Лужков. В нем Лидер Организации сформулировал цели общенационального характера. По мнению Ю. Лужкова, "своеобразие российской ситуации в том, что нам одновременно и безотлагательно надо повышать эффективность экономики и совершенствовать систему социальных гарантий, укреплять государство и развивать демократические институты." На съезде была принята резолюция о создании политической партии совместно с "Единством".Были подведены итоги отчетно-выборной кампании. Численность Организации составила 269060 человек, представлены все социальные слои нашей страны: служащие (37%), рабочие (16%), труженики села (11%), работники науки, образования и культуры (17%), предприниматели (7%). Каждый четвертый член Организации - молодежь в возрасте до 30 лет. Половина имеют высшее и неполное высшее образование. Более 50% - женщины.27 октября 2001 г состоялся второй съезд Союза общественных объединений "Единство" и "Отечество" на котором было принято решение о преобразовании Союза в общественную организацию. На съезде к Союзу присоединилось движение "Вся Россия". Делегаты приняли Обращение к членам организаций "Единство", "Отечество" и "Вся Россия" с призывом начать работу по превращению Союза в политическую партию, формированию во всех регионах России партийных организаций, обсуждению проектов Устава и Программы партии, привлечению в ее ряды самых активных и деятельных сограждан.1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единодушно приняли историческое решение о создании Всероссийской политической партии "Единство и Отечество" - Единая Россия. . Сопредседателями Высшего совета партии были избраны Юрий Лужков, Сергей Шойгу, Минтимер Шаймиев. Генеральный совет партии возглавил А. Беспалов.9 февраля 2002 года состоялся четвертый съезд "Отечества", который в связи с началом деятельности Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая Россия принял решение о прекращении деятельности.Юрий Лужков в своем докладе обратился со словами глубокой благодарности к членам и сторонникам Организации, к нашим избирателям, к руководителям местных и региональных отделений, благодаря гражданской позиции и самоотверженной работе которых мы смогли послужить возвышению России!На съезде делегаты приняли Обращение к членам и сторонникам "Отечества" в котором было заявлено, что "Отечество" "остается в единой партии, которую мы вместе создали. Наша партия будет постоянным и определяющим фактором российской политики, будет вместе с Президентом строить новую Россию - процветающую, свободную, великую страну!" |
|||
|
|
Центральные органы | ||
|
|
|||
|
Съезд | Материалы съездов >>> | |
|
Является высшим органом Организации, созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. |
|||
|
|
Лидер | Биография >>> | |
|
Руководит политической деятельностью Организации, представляет её в международных кругах и органах государственной власти. |
|||
|
|
Центральный совет | Персональный состав >>> | |
|
Осуществляет права юридического лица от имени Организации, исполняет ее обязанности в соответствии с Уставом и является постоянно действующим руководящим органом, количественный и персональный состав которого определяется на Съезде. |
|||
|
|
Политсовет | Персональный состав >>> | |
|
Рассматривает и принимает решения по всем политическим, организационным и хозяйственным вопросам деятельности Организации, является постоянно действующим политическим и рабочим органом, и избирается из членов Центрального Совета. |
|||
|
|
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия | Персональный состав >>> | |
|
Контролирует финансово-хозяйственную деятельность региональных и местных отделений Организации. Представляет Съезду отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и финансовой дисциплине Организации. |
|||