Фёдоров Бори́с Григо́рьевич (13.2.1958, Москва – 19.11.2008, Лондон), советский и российский экономист, российский государственный и политический деятель. Окончил Московский финансовый институт (1980).
Молодые годы
В 1980–1987 гг. работал в правлении Государственного банка СССР экономистом, старшим экономистом главного валютно-экономического управления. Член КПСС (1984–1991).
Кандидат экономических наук (1985), доктор экономических наук (1990).
В 1987–1989 гг. старший исследователь (старший научный сотрудник) Института мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР. Консультант социально‑экономического отдела ЦК КПСС (1989–1990).
Деятельность в 1990–1994 гг.
Министр финансов РСФСР (июль – декабрь 1990). Принимал участие в разработке экономической программы «500 дней» под руководством Г. А. Явлинского, после отказа правительства от её осуществления покинул пост министра в декабре 1990 г. Советник президента РФ Б. Н. Ельцина по экономическим вопросам (1991–1992). Выступил инициатором и способствовал принятию законов о банках и акционерных обществах.
Директор отдела Европейского банка реконструкции и развития по финансированию проектов в странах России и СНГ (апрель 1991 – октябрь 1992). Исполнительный директор от Российской Федерации в совете директоров Международного банка реконструкции и развития (октябрь – декабрь 1992).
Заместитель председателя Совета Министров – Правительства РФ (декабрь 1992 – январь 1994), министр финансов РФ (25 марта 1993 – 26 января 1994). Предпринял меры, направленные на сокращение государственных расходов и бюджетного дефицита. Резко сократил количество займов, предоставлявшихся странам СНГ, добился повышения процентных ставок в Центральном банке РФ и Сбербанке с целью ограничения темпов инфляции. Сократил субсидии угольной отрасли и ликвидировал субсидии на импорт продовольственных товаров, а также прекратил предоставление субсидированных займов убыточным предприятиям. Выступал за сокращение государственного регулирования экономики, отменил обязательную продажу экспортёрами валютной выручки, осуществил либерализацию цен на зерно и хлеб и снижение темпов денежной эмиссии. В результате принятых мер смог добиться постепенного снижения темпов инфляции во 2-й половине 1993 г.: если в августе месячный уровень инфляции составлял 26 %, то в декабре этот показатель снизился до 12,5 %.
Привлёк к работе в министерстве команду экономистов-младореформаторов, в которую вошли С. К. Дубинин и М. М. Касьянов (24 ноября 2023 внесён в реестр иностранных агентов). Имел разногласия с председателем Правительства РФ В. С. Черномырдиным и председателем Центрального банка РФ В. В. Геращенко, поскольку выступал против финансирования дефицита бюджета за счёт дополнительной эмиссии. По этой причине в начале 1994 г. покинул правительство.
В декабре 1993 г. избран депутатом Государственной думы РФ 1-го созыва от Юго-Восточного округа Москвы № 205 (самовыдвиженец).
Деятельность с 1994 г.
В начавшей свою работу в январе 1994 г. Думе возглавил депутатскую группу «Союз 12 декабря» (с апреля 1994 «Либерально-демократический союз 12 декабря»). Председатель подкомитета по денежно‑кредитной политике и деятельности Центрального банка Российской Федерации (1994–1995). Автор Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)"» от 26 апреля 1995 г.
Советник Президента Чувашской Республики по финансово-экономическим вопросам (1994).
В феврале 1995 г. создал и возглавил движение «Вперёд, Россия!» (в 2002 вошло в состав Республиканской партии РФ). Являлся доверенным лицом первого президента России Б. Н. Ельцина на президентских выборах 1996 г.
В 1995 г. избран депутатом Государственной думы РФ 2-го созыва от Люблинского округа Москвы № 195 (выдвинут избирательным объединением «Вперёд, Россия!»). Член депутатской группы «Российские регионы» (1996–1998), член комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам (1996–1998).
В мае 1998 г. был назначен главой Государственной налоговой службы РФ в ранге министра. Внёс в правительство пакет законопроектов по снижению налогов. Осуществлял руководство разработкой и внедрением интернет-порталов службы, а также провёл масштабную инвентаризацию информационной системы. После отставки председателя правительства С. В. Кириенко покинул свой пост.
В 1999 г. вместе с Б. Е. Немцовым и И. М. Хакамадой стал одним из лидеров предвыборной коалиции «Правое дело», однако вскоре покинул её и на выборах в Государственную думу 1999 г. баллотировался по федеральному списку партии «Наш дом – Россия» (набрала 1,19 % голосов).
Член наблюдательного совета Сбербанка (2000–2008), совета директоров РАО «ЕЭС России» (2000–2004) и ОАО «Газпром» (2000–2008).
Председатель Русского экономического общества (2001–2006).
В 2002 г. избран сопредседателем Республиканской партии РФ (вышел из партии в 2005 г.). Участвовал в выборах в Государственную думу РФ 2003 г., вошёл в первую тройку федерального списка избирательного блока «Новый курс – Автомобильная Россия» (набрал 0,84 % голосов).
Накануне выборов основал Антитеррористический центр Бориса Фёдорова, который должен был заниматься сбором и анализом информации по наиболее острым проблемам (терроризм, нелегальная иммиграция и наркотики). Центр призывал граждан к бдительности и предлагал материальное вознаграждение за любую информацию о готовящемся теракте. Необходимость его существования обосновывалась формированием гражданского общества в стране и скрытием масштабов террористической угрозы властями.
C декабря 2005 г. был генеральным партнёром фонда UFG Private Equity Fund, совладельцем группы компаний по управлению инвестиционными фондами UFG Asset Management.
В апреле 2006 г. избран председателем совета директоров News Media.
Был зарегистрирован как фермер, занимался восстановлением старинных усадеб.
Научные труды и мемуары
Автор более 200 статей, книг и научных и справочных трудов.
В кандидатской диссертации «Организация и экономическая роль современной срочной биржевой торговли в развитых капиталистических странах» рассмотрел практические вопросы функционирования биржевой торговли в развитых капиталистических странах: от макроэкономической политики до положения конкретных западных банков; от экспортных кредитов до рынка евронот, фьючерсов и опционов; от товарообменных операций до венчурного финансирования новых компаний и др.
В монографии «Современные валютно-кредитные рынки» (1989) и написанной на её основе докторской диссертации «Рынок ссудных капиталов в экономике современного капитализма» осветил разнообразные теоретические и практические вопросы функционирования международных рынков капиталов в развитых капиталистических странах.
Автор «Англо-русского толкового словаря валютно-кредитных терминов» (1992), «Англо‑русского банковского энциклопедического словаря» (1995), «Нового англо-русского банковского и экономического словаря» (2000).
Автор книг, посвящённых биографии П. А. Столыпина: двухтомника «Я верю в Россию» (2002) и «Пётр Аркадьевич Столыпин» (2002). Подготовил к изданию сборники воспоминаний «Памяти П. А. Столыпина» (2003) и «П. А. Столыпин в воспоминаниях дочерей» (2003).
В 2004 г. основал серию «Историческая библиотека Б. Г. Фёдорова», в которой, в частности, издал: сборник биографий «Все министры финансов России и СССР 1802–2004» (2004); книгу «Смоленские Глинки. 350 лет на службе России, 1654–2004. Родословная рода Глинок и потомков сестёр М. И. Глинки» (2004; в соавторстве, к 200-летию со дня рождения М. И. Глинки); генеалогический сборник «Смоленская шляхта» (2006, 2 тома).
В мемуарах «10 безумных лет» (1999) и научно-популярной книге «Пытаясь понять Россию» (2000) изложил собственные взгляды на прошедшие десятилетия и проблемы реализации рыночных реформ в России. Считал, что «будущее России – в демократии и частной инициативе. <…> К этому есть все необходимые условия и ресурсы. Нужно лишь твердой рукой разделаться с коррупцией и преступностью» (Фёдоров. 2000. С. 272). В качестве основных проблем называл отсутствие национальной идеи, полагал, что российская нация всё ещё находится в стадии формирования. Утверждал, что «реформы всегда идут сверху, и для их проведения нужны люди, способные на прорыв» (Фёдоров. 2000. С. 272). Среди ошибок реформаторов 1990-х гг. отмечал: отсутствие политической базы для реформ в виде партий, чрезмерную склонность к компромиссам, проведение залоговых аукционов, учреждение государственных краткосрочных облигаций, частые внешние займы, провал в пропаганде реформ и формировании общественного мнения, преобладание в правительстве некомпетентных и часто коррумпированных элементов.
По оценке министра финансов РФ А. Л. Кудрина, стал «по сути основателем современной финансовой системы России».
Похоронен на Троекуровском кладбище в Москве.
Пачкалов Александр ВладимировичОпубликовано 23 ноября 2023 г. в 10:13 (GMT+3).Последнее обновление 30 ноября 2023 г. в 15:15 (GMT+3).