Парламентарий предлагает установить норму, согласно которой действия животного, «повлёкшие ущерб или телесные повреждения для человека или другого животного, могут квалифицироваться как совершённые при непосредственном участии владельца (хозяина) этого животного».
По мнению Чернышова, это возможно, так как нападение произошло в результате бездействия или ненадлежащего соблюдения со стороны хозяина животного требований безопасности для окружающих.
«Иными словами, если судом будет установлено, что собакой причинён, например, тяжкий вред здоровью, то владелец животного может быть привлечён к уголовной ответственности согласно УК России (ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»). Полагаю, что в действующем законодательстве меры воздействия на хозяев опасных животных недостаточны», — заявил он.
Чернышов напомнил, что в настоящее время штраф за выгул собаки без намордника на территории детской площадки и за причинение ущерба чужому имуществу составляет всего 1—2 тыс. рублей, а за нападение на другое животное, в результате чего оно пострадало или погибло, — 4—5 тыс. рублей.
Депутат подчеркнул, что судебная практика показывает, что чаще всего к владельцам агрессивных собак, чьи действия повлекли тяжёлые последствия, применяются несоразмерно мягкие наказания.